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第1節 学校等と連携した修学支援の実施等

2 非行等による学校教育の中断の防止等

(1)学校等と保護観察所が連携した支援等【施策番号61】

 法務省は、保護観察所において、学校に在籍している保護観察対象者等について、類型別処遇(【施策番号83】参照)における「就学」類型として把握した上で、必要に応じて、学校と連携の上、修学に関する助言等を行っている。

 文部科学省は、児童生徒が非行問題を身近に考えることができるよう、外部講師として保護観察官や保護司、BBS会員を招いて講話を実施するなど、非行防止教室を積極的に実施するよう学校関係者に対し依頼している。

 また、保護司会においては、犯罪予防活動の一環として行っている非行防止教室や薬物乱用防止教室、生徒指導担当教員との座談会等の開催を促進するなどして、保護司と学校との連携強化に努めている。

 法務省及び文部科学省は、2019年(令和元年)6月に、矯正施設における復学手続等の円滑化や高等学校等の入学者選抜及び編入学における配慮を促進するため、相互の連携事例を取りまとめ、矯正施設、保護観察所及び学校関係者に対して周知している(資4-61-1参照)。

資4-61-1 就学支援の充実に向けた文部科学省との連携状況について
資4-61-1 就学支援の充実に向けた文部科学省との連携状況について

(2)矯正施設と学校との連携による円滑な学びの継続に向けた取組の充実【施策番号62】

 法務省は、刑事施設において、社会生活の基礎となる学力を欠くことにより改善更生及び円滑な社会復帰に支障があると認められる受刑者に対し、教科指導を実施しており、2021年度(令和3年度)の受講開始人員は補習教科指導※11が734人(前年度:732人)、特別教科指導※12が314人(前年度:264人)であった。松本少年刑務所には、我が国において唯一、公立中学校の分校が刑事施設内に設置されており、全国の刑事施設に収容されている義務教育未修了者等のうち希望者を中学3年生に編入させ、地元中学校教諭及び職員等が、文部科学省が定める学習指導要領を踏まえた指導を行っている。また、松本少年刑務所及び盛岡少年刑務所では近隣の高等学校の協力の下、当該高等学校の通信制課程で受刑者に指導を行う取組を実施しており、そのうち松本少年刑務所では全国の刑事施設から希望者を募集して、高等学校教育を実施しており、所定の課程を修了したと認められた者には、高等学校の卒業証書が授与されている。

 少年院では、義務教育未修了者に対する学校教育の内容に準ずる内容の指導のほか、学力の向上を図ることが円滑な社会復帰に特に資すると認められる在院者に対して教科指導を実施している。また、在院者が出院後に円滑に復学・進学等ができるよう、矯正施設や学校関係者の研修等の際には講師を相互に派遣するなどして、相互理解に努め、通学していた学校との連携や、進学予定である学校の受験機会の付与等を行っている。さらに、広域通信制高等学校(以下「通信制高校」という。)と連携し、当該通信制高校に入学した在院者に対する院内での学習支援等を試行している。なお、2021年(令和3年)には、102人(前年:113人)が復学又は進学が決定した上で出院した。

 少年鑑別所において、在所者に対する健全な育成のための支援として、学習用教材を整備しており、在所者への貸与を積極的に行うとともに、学習図書の差入れ等についても配慮している。また、小・中学校等に在学中の在所者が、在籍校の教員等と面会する際には、希望に応じて、教員等による在所者の学習進度の確認、学習上の個別指導の実施が可能となるよう、面会の時間等に配慮している。

(3)矯正施設における高等学校卒業程度認定試験の指導体制の充実【施策番号63】

 法務省及び文部科学省は、受刑者及び少年院在院者の改善更生と円滑な社会復帰を促す手段の一つとして、刑事施設及び少年院内で高等学校卒業程度認定試験を実施している。

 法務省は、4庁(川越少年刑務所、笠松刑務所、加古川刑務所及び姫路少年刑務所)の刑事施設を特別指導施設に指定し、同試験の受験に向けた指導を積極的かつ計画的に実施している。全国の刑事施設における2021年度(令和3年度)の高等学校卒業程度認定試験受験者数は354人(前年度:309人)であり、高等学校卒業程度認定試験合格者(高等学校卒業程度認定試験の合格に必要な全ての科目に合格し、大学入学資格を取得した者)が147人(前年度:136人)、一部科目合格者(高等学校卒業程度認定試験の合格に必要な科目のうち一部の科目に合格した者)が200人(前年度:160人)であった。

 少年院では、在院者の出院後の修学又は就労に資するため、高等学校卒業程度認定試験の重点的な受験指導を行うコースを13庁に設置し、外部講師を招へいするなどの体制を整備している。全国の少年院における2021年度(令和3年度)の高等学校卒業程度認定試験受験者数は443人(前年度:484人)であり、高等学校卒業程度認定試験合格者が169人(前年度:220人)、一部科目合格者が260人(前年度:246人)であった(【指標番号14】参照)。

  1. ※11 補習教科指導
    学校教育法(昭和22年法律第26号)による小学校又は中学校の教科の内容に準ずる内容の指導
  2. ※12 特別教科指導
    学校教育法による高等学校又は大学の教科の内容に準ずる内容の指導