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平成11年版犯罪白書のあらまし 〈はじめに〉

〈はじめに〉

 本白書は,平成10年を中心とした最近の犯罪動向と犯罪者処遇の実情を概観するともに,特集として「犯罪被害者と刑事司法」を取り上げている。
 犯罪の防止及び犯罪者の処遇と並んで犯罪被害者の保護・救済は,刑事政策の重要な課題であるが,従来,ややもすると前者に関心が払われ,後者については比較的関心が薄かったように思われる。しかし,被害者は,犯罪により直接痛みを受けたものであり,被害者を保護・救済することが刑事司法に対する国民の信頼確保の面からも重要であることはいうまでもない。
 近年,諸外国においては,様々な角度から犯罪被害者問題に対する取組が行われ,被害者施策も進展してきているところであり,我が国でも,近時,犯罪の被害者が犯罪による直接的な被害に加えて,精神面,生活面等で深刻な影響を受けていることについて国民の間に認識が深まり,被害者問題に対する関心が高まっている。
 これを受けて,刑事司法機関においても,検察庁で全国的に統一した被害者等通知制度が導入されるなど,犯罪被害者の保護・支援の観点から様々な取組が進められており,犯罪被害者問題は,現下の緊要な課題の一つであるといえる。
 そこで,本白書は,特集として,「犯罪被害者と刑事司法」を取り上げ,犯罪被害の実態や刑事手続における被害者に対する配慮及び被害者救済の実情,諸外国における被害者施策等を概観し,必要な分析を加えることにより,効果的な犯罪被害者施策を講ずる上で役に立つ資料を提供しようとするものである。
 本白書の構成は5編から成り,第1編では,最近の犯罪動向等を,第2編では,検察,裁判,矯正及び保護の各段階における成人犯罪者の処遇及び刑事司法における国際協力の実情を,第3編では,少年非行の動向と非行少年の処遇を,第4編では,各種の犯罪と犯罪者の実情等を,それぞれ紹介し,第5編では,犯罪被害者と刑事司法について記述している(なお,本稿の構成は,要約の便宜上,本白書の構成と一部異なるところがある。)。

● 目次
◯ 〈はじめに〉
◯ 〈第1編〉 犯罪の動向
◯ 〈第2編〉 犯罪者の処遇
◯ 〈第3編〉 少年非行の動向と非行少年の処遇
◯ 〈第4編〉 各種の犯罪と犯罪者
◯ 〈第5編〉 犯罪被害者と刑事司法
◯ 〈おわりに〉